在局党组的正确领导下,我大队深入贯彻执行党的各项指导方针和耕地保护政策。2021年,我大队全力执行上级布置各项工作任务,及时落实查处违法行为整改工作,现将一年来的工作情况总结如下。
一、 工作情况
认真贯彻习近平总书记提出的依法行政,执法必严的指导方针,做好行政执法案件查处工作。
1、监管、巡查、违法线索排查工作。
土地矿产监管方面,根据巡查计划到各乡镇巡查353余次,与乡镇所一起下达《责令停止违法行为通知书》制止违法用地、用矿41起,下达《责令改正违法行为通知书》要求当事人对违法行为整改共计21起。
林业方面,我大队全面深入各大林区等重点区域,加大摸排巡查力度,针对重点乡镇开展线索摸排和调査走访,核查各乡镇林木采伐情况、林地征占用项目审批情况、对木材运输重点路线等进行了全面清查。通过加大日常监管和巡査巡护力度,确保我县的林业生态资源安全稳定,森林资源得到有效保护。
2、根据我大队今年1-11月合计查处各类行政执法案件92起。其中土地案件80起、矿产案件12起。查处土地案件80起,已查处结案75起,收缴罚款共计50.78万元,没收违法建筑物共计9.5万平方米,拆除违法建筑面积0.21万平方米。查处矿产案件12起,已查处结案11起,收缴罚没款共计15.13万元。
3、查处违法涉林案件246起,立林业行政案件246起,作出林业行政处罚246起,对违法行为人共计罚款3790088.31元。其中查处滥伐林木案件9起,作出林业行政处罚9起;查处擅自改变林地用途215起,作出林业行政处罚198起;查处擅自在森林防火区内野外用火3起,作出林业行政处罚3起;查处擅自改变林种29起,作出林业行政处罚29起。
二、土地、矿产卫片工作情况
2020年度卫片工作顺利通过验收,按问责政策剔除相关违法图斑耕地面积后,我县违法用地69宗,土地面积120.67亩,其中耕地43.9亩,违法占用耕地面积比例为10.29%。具体情况如下:
(一)2020年度土地、矿产卫片情况
1、土地卫片基本情况
我县2020年季度土地卫片图斑1281个,涉及监测土地面积5201.84亩,其中耕地面积1160亩,永久基本农田面积554.88亩。总计拆分为1480个地块。
2、土地违法处理情况
我县2020年季度土地卫片发现的违法用地578宗(涉及580个地块),其中立案82宗,非立案处理496宗(含非立案填报的立案案件4宗)。
立案查处82宗,已查处结案81宗。收缴罚款41.35万元,没收新增违法建筑面积9.12万平方米,申请法院强制执行45宗,移交财政部门24宗。
非立案处理496宗,其中已处理492宗。违法农民建房322宗已移县农业农村局;已拆除复垦到位其他违法建设用地38宗;违法设施农用地125宗移交乡镇整改(其中40宗乡镇已完善手续、32宗已进行复垦、53宗待进一步整改);4宗结案案件因系统未能关联月报,已按非立案填报;复核有用地手续1宗;防疫紧急用地1宗。
其中在处理5宗。其他违法建设用地3宗待拆除;临时用地未拆除1宗,督促业主整改;存量违法用地1宗(市政道路)。
3、矿产卫片及处理情况
我县2020年季度矿产卫片图斑2个。合法开采图斑1个,违法非立案处理图斑1个。违法开采非立案处理图斑经整改,该地生态植被(原地类为其他草地)正在逐渐恢复。
(二)2021年1-9月土地、矿产卫片情况
我县2021年1-6月土地疑似违法图斑25个,经图斑分割(合并)后地块为29个,土地总面积948.2亩(其中耕地69.15亩)。
经实地核查确认:合法地块2个,面积54.59亩(占用耕地40.36亩);违法地块3个,面积18.97亩(占用耕地2.42亩);其他类型地块24个,面积874.64亩(占用耕地26.37亩)。
其他用地中,其中设施农用地9个,面积29.37亩(占用耕地3.97亩);临时用地2个,面积16.07亩(占用耕地12.16亩);不改变原用地性质的光伏项目用地8个,面积797.8亩(占用耕地3.85亩);实地未变化5个,面积31.4亩(占用耕地6.39亩)。
2021年7-9月下发土地疑似违法图斑41个,监测面积732.8亩,其中耕地面积66.13亩,基本农田面积9.92亩。
2021年9月底,我局工作人员已完成外业核查工作。目前工作已转入内业审查阶段。
三、其他各专项工作情况。
(1)2021年1-11月以来我局在县矿整办组织带领下,开展联合执法白沙流域和可达矿区开展非煤矿山“打非治违”专项整治行动2次,出动车辆14台次、人员56人次,行动中发现并捣毁非法砂石加工点2处、非法采洗河沙点2处,现场销毁非法采河沙的设备6台,销毁简易工棚2个。另外我局通过开展日常巡查60次,车辆出动61台次,出动人员214人次,发现并取缔非法开采点2个,证据保存扣押开采设备挖机10台、铲车1台,现场驱散非法采矿人员14人,收缴罚没款15.13万元,目前还暂扣挖机2台、铲车1台正在查处中等候下一步处理。。
(2)局扫黑除恶办公室设在我大队,通过12345工作中接到举报线索3条,乡镇转交线索3条,群众来信来访举报1条,扫黑办及公安转办线索3条,已调查处理并答复当事人线索7条,剩余3条正在调查核实当中。悬挂横幅18条,LED 21条,发放小册子126本,局网站发布扫黑信息1条,微信246条,电话来访举报12条。
(3)违建别墅专项行动。根据上级自查自纠整改要求,我县对生态保护区范围进行排查,发现并处理一宗违建别墅问题,共计拆除并进行复耕复绿违法建筑面积1298.6平方米。
(4)农村乱占耕地建房问题专项整治行动。通过核实上级下发的图斑基础上,在全县范围开展排查。对发现的7起违法乱占耕地建房行为,抄告相关成员单位并报县政府组织开展拆除行动。拆除违法建筑7栋,拆除总面积3.58亩,其中涉及耕地3.36亩,涉及基本农田1.42亩。
四、目前工作中遇到的困难
1、卫片工作量大增、扶贫工作、扫黑除恶工作、大棚房清查工作、别墅问题清查工作,以及农宅清查工作,这些专项工作累积在一起,导致加班加点成为了执法工作的常态化。
2、设施农业用地占用基本农田问题。我县产业以农业为主,很多农村的基本农田都难以避让。所以近年来各地区种植业、养殖业的大力发展,设施农业用地占地面积大幅提升,其中不乏大量占用基本农田和生态林地。尤其这几年扶贫工作推动下,很多农民产业结构调整过程中,在自家承包地上转型从事养殖业,占用基本农田养殖问题十分棘手。
3、农村宅基地的审批与管理问题。近年来农村宅基地审批部分工作停滞、农村农宅未批先建、乱占耕地等问题,从(国土、环保、安监、规划)四合一所改革以来,一直未能很好解决,导致农宅乱象泛滥。
4、每年的林业行政处罚案件与日俱增,但队伍中部分行政执法人员的专业素质不足,经费缺乏及车辆不足。林业专业人才青黄不接,在开展各项执法工作过程中达不到预期的执行效果,执法威信不够,希望上级主管部门能够提供更多提升执法人员行政执法能力的业务培训与学习的机会,培养执法人员的爱岗敬业精神、事业心和责任感,提高执法队伍的整体素质;
5、随着案件的日渐增多,队内的经费与车辆不足的问题日益显现,导致执法效率不高,并在逐步影响着我们各项执法工作的整体落实与执行。
五、明年工作计划
为更好开展明年的执法工作,我大队根据今年违法情况初步计划了明年工作内容。
1、加强人员培训,充实执法力量,提高我县执法队伍的整体素质。购置相关装备和设备,做好执法标准化建设工作。
2、按年度巡查计划做好日常巡查工作,发现违法行为及时制止并函告相关部门,持续打击违法行为。
3、加强各项专项行动宣传工作,通过普法教育,提高基层群众的法治意识。
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