富川瑶族自治县自然资源局执法监察大队2022年执法年报

在局党组的正确领导下，我大队深入贯彻执行党的各项指导方针和耕地保护政策。2022年，我大队全力执行上级布置各项工作任务，及时落实查处违法行为整改工作，现将一年来的工作情况总结如下。

一、   工作情况

认真贯彻习近平总书记提出的依法行政，执法必严的指导方针，做好行政执法案件查处工作。

（一）监管、巡查、违法线索排查工作。

土地矿产监管方面，根据巡查计划到各乡镇巡查324余次，与乡镇所一起下达《责令停止违法行为通知书》制止违法用地、用矿49宗，下达《责令改正违法行为通知书》要求当事人对违法行为整改共计22宗。

林业方面，我大队全面深入各大林区等重点区域，加大摸排巡查力度，针对重点乡镇开展线索摸排和调査走访，核查各乡镇林木采伐情况、林地征占用项目审批情况、对木材运输重点路线等进行了全面清查。通过加大日常监管和巡査巡护力度,确保我县的林业生态资源安全稳定，森林资源得到有效保护。

（二）根据我大队今年1-12月合计查处土地、矿产行政执法案件74起。其中土地案件56起、矿产案件18起。查处土地案件56起，已查处结案34起，收缴罚款共计23.27万元，没收违法建筑物共计1.1284万平方米，拆除违法建筑面积0.58万平方米。查处矿产案件18起，已查处结案16起，收缴罚没款共计20.16万元。

（三）查处违法涉林案件116起。林业行政案件案98起，作出林业行政处罚98起，对违法行为人共计罚款2765074元。其中查处滥伐林木案件4起，作出林业行政处罚4起；查处擅自改变林地用途85起，作出林业行政处罚85起；查处擅自在森林防火区内野外用火25起，作出林业行政处罚7起；查处擅自改变林种2起，作出林业行政处罚2起。

二、土地、矿产卫片工作情况

（一）2021年度土地卫片情况

2021年度，自然资源部下发我县土地卫片图斑504个（经图斑合并分割后地块为621个），涉及土地总面积3612.5亩，其中耕地面积657.11亩，其中永久基本农田面积254.53亩。

经摸排核实，全县138宗违法用地（违法图斑140个），涉及土地面积430.24亩，其中耕地面积177.71亩，占用永久基本农田面积55.64亩。

11月下旬，按卫片政策扣减相关违法耕地面积，我县2021年度新增建设用地违法问责耕地比例12.92%，位列贺州市级验收第2名，顺利通过市级验收。

（二）2021年度矿产卫片情况

我县2021年度矿产卫片8宗，经核实，合法矿产图斑5宗，伪变化矿产图斑3宗。

（三）2022年卫片“月清”进展情况

2022年截至至今，我县收到自然资源部下发4月土地卫片19个（经图斑合并分割后地块为23个），涉及土地面积共265.63亩。

经核查，违法用地4宗，涉及土地面积22.49亩，其中耕地面积13.31亩，占用永久基本农田面积14.71亩。

4宗违法用地按非立案整改处理。其中2宗农村道路（机耕道）在“三区三线划定成果”中已调出，涉及耕地已列入我县2022年度耕地进出平衡方案；2宗设施农业用地，均已拆除复耕。

矿产卫片2宗，核实为合法矿产图斑。

11月中旬，新收到卫片图斑186个，监测面积2148.1亩，其中耕地面积354.5亩，其中水田面积32.1亩，其中永久基本农田面积38.84亩。

186个图斑已全部完成外业核实工作，现已开展内业核查举证。

三、其他各专项工作情况

（一）2022年1-12月以来我局在县矿整办的组织带领下，与乡镇政府、安监、环保、水利、公安、电力等部门联合执法，白沙河流域和可达矿区，联合开展“打非治违”专项整治行动3次，出动车辆38台次，出动执法人员67人次，行动中捣毁非法砂石加工点3处，非法采洗沙点19处，现场销毁非法采河沙设备9台，销毁简易工棚2个。另外我局通过开展日常巡查，发现并取缔非法开采点13个，证据保存扣押开采设备挖掘机18台，铲车2台，巡查驱离非法人员30人，目前已依法处置并放行挖掘机16台，铲车1台，收缴罚没款20.16万元，正在调查取证的非法开采案件3宗，我局通过开展“打非治违”专项行动,进一步保护了我县生态环境及自然资源，使我县非法开采行为得到一定程度的遏制。

（二）局扫黑除恶办公室设在我大队，收到市长热线12345举报6起，调查处理并结案的5起，正在调查取证1起；收到各级扫黑办转办线索4起，已调查并处理3起，正在调查1起；巡查和收到群众线索12起，已调查并处理的10起，正在调查取证的线索2起。悬挂横幅16条，LED 22条，发放小册子122本，局网站发布扫黑信息1条，微信246条，电话来访举报10条。

（三）自然资源综合监管监测系统图斑排查行动。截止到2022年12月，我县收到区厅自然资源监管系统图斑2098个，目前已全部核查反馈完成。

（四）农村乱占耕地建房问题专项整治行动。通过乡镇巡查月报和上级下发图斑核实，2022年我县全县范围内未发现违法乱占耕地建房问题。

四、目前工作中遇到的困难

（一）卫片工作量大增、扶贫工作、扫黑除恶工作、农村乱占耕地建房工作、自然资源综合监管监测系统图斑排查工作、别墅问题清查工作，以及农宅清查工作，这些专项工作累积在一起，导致加班加点成为了执法工作的常态化。

（二）设施农业用地占用基本农田问题。我县产业以农业为主，很多农村的基本农田都难以避让。所以近年来各地区种植业、养殖业的大力发展，设施农业用地占地面积大幅提升，其中不乏大量占用基本农田和生态林地。尤其这几年扶贫工作推动下，很多农民产业结构调整过程中，在自家承包地上转型从事养殖业，占用基本农田养殖问题十分棘手。

（三）每年的林业行政处罚案件与日俱增，但队伍中部分行政执法人员的专业素质不足，经费缺乏及车辆不足。林业专业人才青黄不接，队里老龄化比较严重，在开展各项执法工作过程中达不到预期的执行效果，执法威信不够。希望上级主管部门能够考虑为执法补充新鲜血液，提供更多提升执法人员行政执法能力的业务培训与学习的机会，培养执法人员的爱岗敬业精神、事业心和责任感，提高执法队伍的整体素质；

（四）随着案件的日渐增多，队内的经费与车辆不足、人手不足的问题日益显现，导致执法效率不高，并在逐步影响着我们各项执法工作的整体落实与执行。

五、明年工作计划

为更好开展明年的执法工作，我大队根据今年违法情况初步计划了明年工作内容。

（一）加强人员培训，充实执法力量，提高我县执法队伍的整体素质。购置相关装备和设备，做好执法标准化建设工作。

（二）按年度巡查计划做好日常巡查工作，发现违法行为及时制止并函告相关部门，持续打击违法行为。

（三）加强各项专项行动宣传工作，通过普法教育，提高基层群众的法治意识。