富川瑶族自治县自然资源局执法监察大队2023年执法年报

2023年，在局党组的正确领导下，执法大队全体人员严格按照上级要求，坚持把遏制和严肃惩处土地违法违规行为，作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想、构建和谐社会的重要内容，严肃认真搞巡查，严格依法查违规，执法监察工作取得明显成效，现将主要工作情况总结如下：

一、   工作情况

认真贯彻习近平总书记提出的依法行政，执法必严的指导方针，做好行政执法案件查处工作。

（一）监管、巡查、违法线索排查工作。

土地矿产监管方面，根据巡查计划到各乡镇巡查80余次，与乡镇所一起下达《责令停止违法行为通知书》制止违法用地、用矿10宗，下达《责令改正违法行为通知书》要求当事人对违法行为整改共计7宗。

林业方面，我大队全面深入各大林区等重点区域，加大摸排巡查力度，针对重点乡镇开展线索摸排和调查走访，核查各乡镇林木采伐情况、林地征占用项目审批情况、对木材运输重点路线等进行了全面清查。通过加大日常监管和巡查巡护力度,确保我县的林业生态资源安全稳定，森林资源得到有效保护。

（二）根据我大队今年1-12月合计查处土地、矿产行政执法案件36起。其中土地案件31起、矿产案件5起。查处土地案件31起，已查处结案21起，收缴罚款共计132.6655万元，没收违法建筑物共计1.540618万平方米，拆除违法建筑面积0.089976万平方米。查处矿产案件5起，已查处结案4起，收缴罚没款共计7.0574万元。

（三）查处违法涉林案件70起。林业行政案件案70起，作出林业行政处罚70起，对违法行为人共计罚款796479元。其中查处滥伐林木案件22起，作出林业行政处罚22起；查处擅自改变林地用途45起，作出林业行政处罚45起；查处擅自在森林防火区内野外用火2起，作出林业行政处罚2起；查处擅自改变林种0起，作出林业行政处罚0起。

二、土地、矿产卫片工作情况

我县2022年度土地矿产卫片于2023年9月顺利通过上级验收。

（一）2023年度土地卫片情况

2023年度，自然资源部下发我县土地卫片图斑251个（经图斑合并分割后地块为419个），涉及土地总面积1772.32亩，其中耕地面积219.28亩，其中永久基本农田面积21.42亩。

经摸排核实，全县122宗违法用地（违法图斑122个），涉及土地面积164.95亩，其中耕地面积22.36亩，其中永久基本农田面积7.01亩。

11月中旬，按卫片政策扣减相关违法耕地面积，我县2022年度新增建设用地违法问责耕地比例5.34%。

（二）2023年度矿产卫片情况

我县2023年度矿产卫片0宗。

（三）2023年卫片“月清”进展情况

经核查，违法用地122宗违法用地按非立案整改处理。目前已整改到位41宗，涉及土地面积95.52亩，其中耕地面积14.24亩，其中永久基本农田面积5.83亩。其中已拆除复垦地块20宗（1宗拆除部分并完善设施农用地手续）；已完善其他建设用地手续地块9个；已完善设施农用地手续地块12个。尚未整改落实完成81宗，涉及土地面积69.43亩，其中耕地面积8.12亩，其中永久基本农田面积1.18亩。

三、其他各专项工作情况

（一）打非治违”专项整治行动。我局通过开展日常巡查，发现并取缔非法开采点5个，证据保存扣押开采设备挖掘机5台，铲车0台，巡查驱离非法人员6人，目前已依法处置并放行挖掘机4台，铲车0台，收缴罚没款7.06万元，正在调查取证的非法开采案件2宗，我局通过开展“打非治违”专项行动,进一步保护了我县生态环境及自然资源，使我县非法开采行为得到一定程度的遏制。

（二）自然资源综合监管监测系统图斑排查行动。截止到至今，我县收到区厅自然资源监管系统图斑236个，目前已全部核查反馈完成。

（三）农村乱占耕地建房问题专项整治行动。通过乡镇巡查和上级下发图斑核实，2023年我县全县范围内未发现有违法乱占耕地建房问题。

（四）永久基本农田划定成果核实处置和2023年上半年地类监测图斑整改工作。我县永久基本农田核实处置图斑234个，就地整改面积398.09亩。截止至11月10日，已完成整改面积295.57亩，整改进度74.25% 。2023 年上半年地类监测永久基本农田流出图斑69个，面积149.03亩，截止至11月10日，已完成整改面积113.88亩，整改进度76.41% 。

四、目前工作中遇到的困难

（一）执法队伍力量薄弱。自然资源执法工作主要承担矿产、土地、测绘等违法行为的日常巡查和执法查处工作，目前执法编制少，人手普遍不足，不能满足对全县的执法监管需要，难以对违法行为做到早发现、早制止、早查处。

（三）宣传力度不够。虽然各乡（镇、街道）开展了加强耕地保护的宣传，但力度还不够大、效果还不够好，尤其是对一些典型案例的宣传和曝光还需要加强，需要形成强大的舆论攻势，使依法依规用地的意识深入基层、深入人心。

（三）工作任务繁重。每年的林业行政处罚案件与日俱增，但队伍中部分行政执法人员的专业素质不足，经费缺乏及车辆不足。林业专业人才青黄不接，队里老龄化比较严重，在开展各项执法工作过程中达不到预期的执行效果，执法威信不够。

五、明年工作计划

为更好开展明年的执法工作，我大队根据今年违法情况初步计划了明年工作内容。

（一）加大推进卫片和乱占耕地图斑整治力度。充分运用已制定并实施的乱占耕地整治工作制度，对涉及自然资源土地违法行为的立案查处力度，严厉打击违法占用耕地、破坏永久基本农田和盗采自然资源行为，切实有效维护土地、矿产等自然资源，加大自然资源法治建设工作，切实抓好中央生态环境保护督察、自然资源督察整改工作。

（二）加大自然资源违法行为的巡查和排查力度。统筹协调相关执法人员和巡排查时间，按照“四逐四准”工作机制，通过日常巡排查、专项排查、汛期排查等方式，发现自然资源违法案件线索，加大项目违法用地，非法采矿案件的查处力度，涉嫌犯罪的及时移送处理，涉黑涉恶的及时移送扫黑办。

(三) 加大执法队伍建设力度。提升执法人员的职业技能和综合素质，是确保执法质量的基本前提。让执法人员定期参加学习培训班，通过上课,讲座等多种形式来加强业务知识和实用技能培训，不断提升执法者执法观念、执法素质、执法技能，力争做到知法、懂法、守法，严格规范执法程序。