富川瑶族自治县自然资源局执法监察大队2020年执法年报

在局党组的正确领导下，我大队深入贯彻执行党的各项指导方针和耕地保护政策。2020年，我大队全力执行上级布置各项工作任务，及时落实查处违法行为整改工作，现将一年来的工作年报情况汇报如下：

1. 工作情况

认真贯彻习总书记提出的依法行政，执法必严的指导方针，做好行政执法案件查处工作。

1、监管、巡查、违法线索排查工作。

土地矿产监管方面，根据巡查计划到各乡镇巡查248余次，与乡镇所一起下达《责令停止违法行为通知书》制止违法用地、用矿68起，下达《责令改正违法行为通知书》要求当事人对违法行为整改共计12起。

林业方面，我大队全面深入各大林区等重点区域，加大摸排巡查力度，针对重点乡镇开展线索摸排和调查走访，核查各乡镇林木采伐情况、林地征占用项目审批情况、对木材运输重点路线等进行了全面清查。通过加大日常监管和巡查巡护力度,确保我县的林业生态资源安全稳定，森林资源得到有效保护。

2、根据我大队今年1-12月合计查处各类行政执法案件112起。其中土地案件46起、矿产案件8起、林业案件58起。

查处土地案件54起，已查处结案28起，收缴罚款共计34.07万元，没收违法建筑物共计53.93万平方米，拆除违法建筑面积0.21万平方米。

查处违法涉林案件58起，立林业行政案件58起，作出林业行政处罚58起，对违法行为人共计罚款338521.78元。其中查处滥伐林木案件6起，作出林业行政处罚6起；查处擅自改变林地用途20起，作出林业行政处罚20起；查处擅自在森林防火区内野外用火3起，作出林业行政处罚3起；查处擅自改变林种27起，作出林业行政处罚27起；查处非法收购野生动物案件1起，作出林业行政处罚1起；查处未取得狩猎证猎捕野生动物案件1起，作出林业行政处罚1起。

3、卫片工作情况。

（1）2019年土地矿产卫片，于2020年10月中旬顺利通过上级部门检查验收。

2019年季度卫片图斑合计351个，监测面积5491.5亩，涉及耕地面积17555.42亩。扣减符合国家政策重大项目，我县新增违法耕地占比值为4.79%。

2019年度土地卫片工作，查处结案案件33宗，结案率100%。申请法院强制执行27宗，移交财政部门33宗。行政处罚合计收缴罚款1244.89万元，罚款到位率99.95%；没收新增违法建筑物面积142.375万平方米，没收到位率100%；拆除新增违法建筑物7.49万平方米，拆除到位率71.54%。

我县2019年度土地卫片拆除违建复耕复绿共计8宗，恢复土地原貌面积合计57.67亩，复耕面积合计33.37亩。

我县2019年度没有矿产卫片图斑。

（2）2020年前3季度土地矿产卫片，已按要求完成系统数据上报工作。

经审查，我县第一季度、第二季度土地疑似违法图斑合计209个，经图斑分割（合并）后地块为273个，土地总面积1613.4亩（其中耕地265.92亩）。

全县前3季度土地违法地块总118宗，其中立案查处15宗（含2019年立案案件）、非立案整改103宗。

2020年我县矿产疑似违法图斑2个，经排查合法图斑1个，违法图斑1个。

4、其他各专项工作情况。

（1）非煤矿山安全生产“打非治违”专项行动工作。专项整治行动32次，共计出动车辆117台次、人员450人次，取缔非法采选矿点5个，行动中捣毁非法洗砂设备3台，驱散非法开采人员13人。

（2）局扫黑除恶办公室设在我大队，工作发现线索11条，上报县、市扫黑办11条；调查处理并答复县扫黑办移交我办公室的相关线索27条，处理群众来访举报3条。在今年扫黑除恶工作中，全局及所管矿山、企业悬挂横幅26条，LED滚动播放22条，张贴宣传海报56张，发放小册子184本，局相关网站发布扫黑除恶信息3条，微信短消息发布456条，电话来访举报线索28条。

（3）违建别墅专项行动。根据上级自查自纠整改要求，我县对生态保护区范围进行排查，发现并处理一宗违建别墅问题，共计拆除并进行复耕复绿违法建筑面积1298.6平方米。

（4）农村乱占耕地建房问题专项整治行动。通过核实上级下发的2万多个图斑基础上，在全县范围开展排查。对发现的6起违法乱占耕地建房行为，抄告相关成员单位并报县政府组织开展拆除行动。拆除违法建筑6栋，拆除总面积3.11亩，其中涉及耕地3.11亩，涉及基本农田0.62亩。

（5）查处取缔无证无照经营工作。全年共检查各类经营户18户，发放宣传资料1200多份，引导办理证照18户。

二、目前工作中遇到的困难

1、卫片工作量大增、扶贫工作、扫黑除恶工作、大棚房清查工作、别墅问题清查工作，以及农宅清查工作，这些专项工作累积在一起，导致加班加点成为了执法工作的常态化。

2、设施农业用地占用基本农田问题。我县产业以农业为主，很多农村的基本农田都难以避让。所以近年来各地区种植业、养殖业的大力发展，设施农业用地占地面积大幅提升，其中不乏大量占用基本农田和生态林地。尤其这几年扶贫工作推动下，很多农民产业结构调整过程中，在自家承包地上转型从事养殖业，占用基本农田养殖问题十分棘手。

3、农村宅基地的审批与管理问题。近年来农村宅基地审批部分工作停滞、农村农宅未批先建、乱占耕地等问题，从（国土、环保、安监、规划）四合一所改革以来，一直未能很好解决，导致农宅乱象泛滥。

4、每年的林业行政处罚案件与日俱增，但队伍中部分行政执法人员的专业素质不足，经费缺乏及车辆不足。林业专业人才青黄不接，在开展各项执法工作过程中达不到预期的执行效果，执法威信不够，希望上级主管部门能够提供更多提升执法人员行政执法能力的业务培训与学习的机会，培养执法人员的爱岗敬业精神、事业心和责任感，提高执法队伍的整体素质；

5、随着案件的日渐增多，队内的经费与车辆不足的问题日益显现，导致执法效率不高，并在逐步影响着我们各项执法工作的整体落实与执行。

三、明年工作计划

为更好开展明年的执法工作，我大队根据今年违法情况初步计划了明年工作内容。

1、加强人员培训，充实执法力量，提高我县执法队伍的整体素质。购置相关装备和设备，做好执法标准化建设工作。

2、按年度巡查计划做好日常巡查工作，发现违法行为及时制止并函告相关部门，持续打击违法行为。

3、加强各项专项行动宣传工作，通过普法教育，提高基层群众的法治意识。

       富川瑶族自治县自然资源局执法监察大队

                   2020年12月29日