富川瑶族自治县自然资源局2024年法治政府建设报告

2024年，富川瑶族自治县自然资源局在县委、县政府的正确领导下，高度重视法治政府建设，主动履行法治政府建设主体责任，强化组织保障，推动法治政府建设各项工作得到落实，在民主决策、规范执法、应诉复议、信息公开、依法行政、队伍建设等十个方面取得长足进步成效，实现行政决策合法性审查全覆盖、负责人出庭应诉率100%、行政败诉案件“零”高标。依法行政能力得到明显增强，法治政府建设目标不断接近。

一、举措与成效

（一）进一步清理权责清单，理顺权力运行机制。

2024年10月，根据法律法规，根据机构改革方案，在2023年基础上对自然资源局权责进行了清理。经清理，2024年自然资源局权责共326项（权力66项、责任260项），比2023年减少105项。2024年11月向县委编办完成备案并公示。

（二）着力提高政务服务水平、依法开展政务服务。

1.畅通12345政务服务便民热线。机构改革后安排信访室专人管理12345执线工单，实现热线受理与后台办理服务相衔接，确保企业和群众反映的问题和诉求及时得到处置和办理。

2.优化不动产登记政务大厅“一站式”服务功能。完善了首问负责制、一次告知制、一窗受理制，实现了让群众最多跑一次的工作目标，2024年共完成不动产登记7544件。

（三）加强行政规范性文件监督管理。

2024年，我局将行政规范性文件制定监督纳入合法性审查事项，实现规范性文件制定审查公开备案的规范化。同时，组织对2024年责任单位为自然资源局的全部规范性文件进行了清理。经清理，继续执行6件、1件正在修改。

（四）全面推行行政执法“三项制度”，强化执法监督检查。

2024年我局进一步全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核制度。定期开展2次案卷质量评查，执法人员全面参加全区组织的行政执法资格考试，对执法人员实行资格管理，只有取得行政执法资格的人员才有资格开展执法活动。组织执法人员开展2期执法专业培训。

（五）全面落实重大决策科学化、民主化，实行合法性前置审查制度。

合法决策是决策科学化的必然要求，我局将重大决策纳入合法性审核内容，执行《自然资源局重大事项合法性审查实施方案》，将重大决策纳入合法性审查目录，在决策前必须让法制机构进行合法性审查出具意见，听取法律顾问意见，才上会讨论。充分保证了决策的合法性和科学性。2024年做到了重大决策合法性审查率达100%。

（六）加强和规范行政应诉工作，负责人100%出庭应诉、败诉率为“零”。

     2024年，我局被诉行政案件共18件，目前已裁决案件17件，1件正在审理之中。其中是败诉案件0件，败诉率为0%。比2023年同期下降100%。开庭审理案件负责人出庭应诉率达100%。与2023年同期持平。

（七）积极应对行政复议，实现行政复议“零”被撤销。

2024年县自然资源局被行政复议案件31件，现已全部审结，无被复议撤销案件。

（八）规范政务公开、提升政府信息公开办理质量。

     2024年严格执行《政务公开目录》，进一步规范政务公开的目录、程序、内容、方式等，对政务公开内容进行审查，方能在门户网站公开。同时，规范了办理政府信息公开申请的程序。2024年办理5件政府信息公开申请，群众满意率达100%，在政府信息公开领域未出现行政复议、被诉案件。

二、存在不足

2024年法治政府建设虽然取得一定成效，但也存在不足，不足及成因主要是三个方面：

1.法治培训还没有形成良好机制，关键少数的法治意识和用法解决问题的能力还有待提升。

2.内设法治机构偏弱，不能适应法治政府建设的需要。有待进一步加强建设，配齐配强从事法制审核人员。

3.合同审查和管理备案比较混乱，有待出台制度加强管理。

三、2025年计划

（一）继续做好合法性审核工作，把好法律风险关。

（二）招录有法律专业的新人补充到一线加强法治机构建设。

（三）继续抓好领导干部这一关键少数的法治学习培训，让领导干部成为推进法治政府建设的主导力量，法治政府建设持续推进。

（四）制定《合同管理办法》规范合同管理，减少法律风险和加强廉政建设。

（五）积极应对复议和诉讼，维护合法权益，促进依法行政，保持复议和诉讼双“零”败诉目标。

                     富川瑶族自治县自然资源局

                          2025年1月20日